Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 176/2017 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 6.9.2017 και ώρα 11:30, προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ξενοφώντα Μορώνη, αντιπρόεδρο, και τα μέλη: Δήμητρα Παπαδοπούλου, Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη και Γεώργιο Σαρειδάκη. Απόντα τα μέλη Νικόλαος Κιάος, Ευαγγελία Μήτρου και Γιώργος Πλειός, οι οποίοι είχαν προσκληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η ενδεχόμενη παραβίαση από τον τηλεοπτικό σταθμό ΑΝΤΕΝΝΑ, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία ΑΝΤΕΝΝΑ TV ΑΕ, της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας με την προβολή προγράμματος που παραπλανά το τηλεοπτικό κοινό.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 298/7.4.2015, ο οποίος ανατέθηκε στη διοικητική υπάλληλο Μαρία Κοντογιάννη και στον ειδικό επιστήμονα - νομικό Γεώργιο Αναγνωσταρά. Η Διοικητική Υπάλληλος υπέβαλε στο ΕΣΡ την με αριθμό πρωτοκόλλου 26/ΕΣ/15.1.2016 έκθεση καταγραφής των πραγματικών περιστατικών της υπόθεσης. Στην συνέχεια, ο Ειδικός Επιστήμονας υπέβαλε στο ΕΣΡ την με αριθμό πρωτοκόλλου 79/ΕΣ/2.2.2016 νομική του εισήγηση.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, παρέστησαν για λογαριασμό της εγκαλουμένης οι πληρεξούσιοι δικηγόροι της Ευαγγελία Ντάκουρη και Γρηγόριος Γιαμουγιάννης.
Ερωτηθέντες από τον Πρόεδρο, οι Δικηγόροι δήλωσαν ότι γνωρίζουν το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβαν δε τον λόγο και ανέπτυξαν τους ισχυρισμούς τους. Ζήτησαν στη συνέχεια -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να τους παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση υπομνήματος έως τις 22.9.2017, ώρα 14:00, και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. Ο σταθμός κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου 4646/22.9.2017 υπόμνημα.
Την 16.10.2017 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, και τα μέλη Δήμητρα Παπαδοπούλου, Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη και Γεώργιο Σαρειδάκη. Απών ο αντιπρόεδρος Ξενοφώντας Μορώνης και τα μέλη Νικόλαος Κιάος, Ευαγγελία Μήτρου και Γεώργιος Πλειός, που είχαν κληθεί νομίμως.
Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Στυλιανή Γαλάνη, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Παρέστη επίσης και ο ανωτέρω εισηγητής, ο οποίος ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και αποχώρησε. Η Ολομέλεια, αφού παρακολούθησε την επίμαχη ροή προγράμματος και μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου.
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
1. Το ΕΣΡ είναι η αρμόδια κατά το Σύνταγμα Αρχή (άρθρο 15 παρ. 2) για την άσκηση του άμεσου ελέγχου του κράτους επί της ραδιοφωνίας και της τηλεοράσεως και την ενδεχόμενη επιβολή, σε περίπτωση παραβάσεων, των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων. Ο άμεσος αυτός κρατικός έλεγχος αποσκοπεί μεταξύ άλλων στην εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των μεταδιδόμενων προγραμμάτων και στην προστασία της προσωπικότητας και της αξίας των αναφερόμενων προσώπων.
2. Οι τηλεοπτικοί σταθμοί υποχρεούνται να μεριμνούν ώστε οι πάσης φύσεως εκπομπές τους να μην παραπλανούν το τηλεοπτικό κοινό. Ειδικότερα, το άρθρο 7 περ. α του Κανονισμού ΕΣΡ 2/1991 ορίζει τα εξής: «Μια εκπομπή στο σύνολό της δεν πρέπει: α) να παραπλανά ή να πανικοβάλλει τους τηλεθεατές ή ακροατές, ιδίως με την απομίμηση του δελτίου ειδήσεων»>.
3. Τέλος, κατά τα στοιχεία β και ε της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του Ν. 2863/2000, το Ε.Σ.Ρ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει, σε περίπτωση παραβάσεων, τις από το άρθρο 4 του Ν. 2328/1995 προβλεπόμενες κυρώσεις.
ΙΙ. Πραγματικό μέρος
Από τα έγγραφα του φακέλου, από την παρακολούθηση της επίμαχης ροής προγράμματος και από τους ισχυρισμούς της εγκαλουμένης (προβληθέντες προφορικώς και εγγράφως), προέκυψαν τα εξής.
Από τις 23.3.2015 έως τις 27.3.2015 μεταδόθηκε από τον τηλεοπτικό σταθμό της εγκαλουμένης η εκπομπή ΠΡΩΙΝΟ ΑΝΤΕΝΝΑ. Κατά την προβολή της εκπομπής αυτής πραγματοποιήθηκαν διαγωνισμοί, με έπαθλο κινητό τηλέφωνο και ηλεκτρικές συσκευές σημαντικής αξίας.
Από τους ηλεκτρονικά αναρτημένους όρους των επίμαχων διαγωνισμών στον ιστότοπο http://www.antenna.gr/tv/contestsInside?aid=316896 προέκυπταν τα ακόλουθα ως προς τον τρόπο συμμετοχής του κοινού:
• Σε πρώτη φάση, οι ενδιαφερόμενοι τηλεθεατές καλούσαν έναν τηλεφωνικό αριθμό υψηλής χρέωσης και πληκτρολογούσαν όσο πιο γρήγορα μπορούν τον αριθμό που τους ανακοινώνεται.
• Ο καλών ενημερωνόταν αν τη συγκεκριμένη στιγμή ήταν ο πιο γρήγορος στο παιχνίδι. Ενημερωνόταν επίσης ότι η σειρά του μπορούσε να αλλάξει μέχρι το τέλος του παιχνιδιού, αν είχε συμμετάσχει κάποιος άλλος ταχύτερος παίκτης.
• Το έπαθλο χορηγείτο στον πιο γρήγορο κατά τα ανωτέρω συμμετέχοντα, εντός του χρονικού πλαισίου του κάθε διαγωνισμού.
Από την έκθεση καταγραφής των πραγματικών περιστατικών της υπόθεσης, προκύπτουν τα ακόλουθα ως προς τον τρόπο προβολής των επίμαχων διαγωνισμών:
• Σε κάθε μία από τις ελεγχόμενες εκπομπές, οι τηλεθεατές ενημερώνονταν από τους παρουσιαστές για τον εκάστοτε ημερήσιο διαγωνισμό και τον παράλληλο εβδομαδιαίο διαγωνισμό με έπαθλο ηλεκτρικές συσκευές. Ανακοινώνονταν τόσο τα προσφερόμενα έπαθλα, όσο και τα χρονικά όρια του κάθε διαγωνισμού. Η παραπάνω ενημέρωση επαναλαμβανόταν αρκετές φορές κατά την προβολή της κάθε εκπομπής.
• Κατά την ως άνω ενημέρωση, η παρουσιάστρια της εκπομπής ανακοίνωνε ότι «ο πιο γρήγορος κερδίζει» χωρίς περαιτέρω επεξήγηση της παραπάνω έννοιας και των όρων κατάκτησης του επάθλου.
• Μετά την προφορική αναγγελία του κάθε διαγωνισμού, εμφανιζόταν σχετική κάρτα. Στην κάρτα αυτή αναγραφόταν το προσφερόμενο έπαθλο και ο χρονικός ορίζοντας του διαγωνισμού. Αναφερόταν ως τρόπος συμμετοχής «ο πιο γρήγορος κερδίζει», χωρίς περαιτέρω επεξήγηση. Για τους όρους του διαγωνισμού, οι τηλεθεατές καλούνταν να επισκεφτούν τον γενικό ηλεκτρονικό ιστότοπο του σταθμού.
• Στο τέλος της κάθε εκπομπής ανακοινωνόταν ο νικητής του εκάστοτε ημερήσιου διαγωνισμού.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Στην εγκαλουμένη έχουν επιβληθεί επανειλημμένως κυρώσεις για την πραγματοποίηση, κατά την ίδια ως άνω ελεγχόμενη περίοδο, παρεμφερούς τύπου διαγωνισμών με παραπλανητικό για το κοινό περιεχόμενο. Ενόψει του γεγονότος αυτού, πρέπει κατά την κρίση της Ολομέλειας, να μην της επιβληθεί περαιτέρω κύρωση στην υπό κρίση υπόθεση, ενόψει της εξακολουθητικής φύσεως του αδικήματος.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΜΟΛΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Απαλλάσσει την εταιρεία ΑΝΤΕΝΝΑ TV AE, ιδιοκτήτρια του τηλεοπτικού σταθμού ANTENNA, από την κατηγορία της μετάδοσης προγράμματος που παραπλανά το τηλεοπτικό κοινό.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 16η Οκτωβρίου 2017.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΚΟΥΤΡΟΜΑΝΟΣ ΣΤΥΛΙΑΝΗ ΓΑΛΑΝΗ
Η ληφθείσα την 16.10.2017 απόφαση καταχωρήθηκε στο οικείο πρακτικό της 16.10.2017 και δόθηκε σε αυτήν ο ανωτέρω αριθμός (176/2017).
Δημοσιεύτηκε την 22α Ιανουαρίου 2024.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ-ΔΡΙΛΙΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 176/2017 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ (ΕΣΡ) - 22α Ιανουαρίου 2024
