Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 167/2023 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 18.7.2023 και ώρα 11:00 προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Αθανάσιο Κουτρομάνο, πρόεδρο, Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, αντιπρόεδρο, και (με τηλεδιάσκεψη μέσω της πλατφόρμας «epresence.gov.gr») τα μέλη: Καλλιόπη Διαμαντάκου, Βασίλειο Καραποστόλη, Νικόλαο Κιάο, Γεώργιο Σαρειδάκη και Σωκράτη Τσιχλιά. Απόντα τα μέλη Ευαγγελία Μήτρου και Γεώργιος Πλειός, οι οποίοι είχαν κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η ενδεχόμενη παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας από τον ραδιοφωνικό σταθμό με τον διακριτικό τίτλο «ΚΑΝΑΛΙ ΕΥΡΙΠΟΣ FM 90» Νομού Ευβοίας, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία «ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΣΜΠΙΛΙΡΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ», αναφορικά με διατάξεις περί προσβολής (τιμής και υπόληψης) προσώπων, κατά τη διάρκεια της εκπομπής με τίτλο: «Τάδε Έφη» που μεταδόθηκε στις 28, 29, 30 και 31.1.2019 και 4, 5, 6, 11, 19 και 21.2.2019, ώρα 10:00 έως 12:00. Η υπόθεση εξετάζεται μετά από καταγγελίες του Νικόλαου Αγγελή (αρ. πρωτ. ΕΣΡ 1189/5.3.2019) και της Σταματούλας Λεβέντη (αρ. πρωτ. ΕΣΡ 1518/15.3.2019)
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 133/18.4.2019, ο οποίος ανατέθηκε στη διοικητική υπάλληλο Αικατερίνη Κοντοπούλου και στην ειδική επιστήμονα - νομικό Θεοδώρα Παπαδάκη. Η Διοικητική Υπάλληλος υπέβαλε στο ΕΣΡ την με αριθμό πρωτοκόλλου 190/ΕΣ/18.3.2021 έκθεση καταγραφής των πραγματικών περιστατικών της υπόθεσης. Στην συνέχεια, η Ειδική Επιστήμονας υπέβαλε στο ΕΣΡ την με αριθμό πρωτοκόλλου 717/ΕΣ/30.7.2019 νομική της εισήγηση.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, για λογαριασμό της λειτουργούσης τον σταθμό ως άνω εταιρείας, παρέστη ο πληρεξούσιος δικηγόρος της Σταμάτης Τερεζάκης.
Ερωτηθείς από τον Πρόεδρο, ο Δικηγόρος δήλωσε ότι γνωρίζει το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβε δε τον λόγο και ανέπτυξε τους ισχυρισμούς του. Ζήτησε στη συνέχεια -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να του παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση εγγράφου υπομνήματος μέχρι και την 11.9.2023, ώρα 14.00, και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. O σταθμός κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 4480/11.9.2023 υπόμνημα.
Την 7.11.2023 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως ύστερα από πρόσκληση της Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, πρόεδρο, Ιωάννη Πολίτη, αντιπρόεδρο, και τα μέλη: Σωκράτη Τσιχλιά (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Δημήτριο Σταυρόπουλο (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Σπυρίδωνα Χρυσοφώτη (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Πέτρο Τριανταφυλλίδη, Γεώργιο Βλαβιανό και Ιωάννη Μιχελάκη. Απόν το μέλος Ευτύχιος Παλλήκαρης, ο οποίος είχε κληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Η Πρόεδρος ενημέρωσε αναλυτικά για την υπόθεση τον αντιπρόεδρο Ιωάννη Πολίτη και τα μέλη της Ολομέλειας: Δημήτριο Σταυρόπουλο, Σπυρίδωνα Χρυσοφώτη, Πέτρο Τριανταφυλλίδη, Γεώργιο Βλαβιανό και Ιωάννη Μιχελάκη, οι οποίοι δεν μετείχαν στη συνεδρίαση κατά την οποία έλαβε χώρα η ακρόαση του πληρεξούσιου δικηγόρου της ιδιοκτήτριας εταιρείας του ραδιοφωνικού σταθμού, αναγιγνώσκοντας την έγγραφη νομική εισήγηση, το υπόμνημα του εγκαλουμένου ραδιοφωνικού σταθμού, το πρακτικό της συζήτησης στην Ολομέλεια και το σύνολο των λοιπών εγγράφων του φακέλου. Παρέστη επίσης και η ανωτέρω εισηγήτρια, η οποία ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και στη συνέχεια αποχώρησε. Τα νέα μέλη της Ολομέλειας, που δεν μετείχαν στην προηγούμενη συνεδρίαση της 18.7.2023, δήλωσαν ότι ενημερώθηκαν πλήρως ως προς τα ουσιώδη σημεία της συζητήσεως που έγινε κατά την ημερομηνία εκείνη. Η Ολομέλεια, αφού άκουσε την επίμαχη ροή προγράμματος και μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος:
1 Στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 του Συντάγματος ορίζεται: «Ο σεβασμός και η προστασία της αξίας του ανθρώπου αποτελούν την πρωταρχική υποχρέωση της Πολιτείας». Περαιτέρω, στην παρ. 1 του άρθρου 5Α του Συντάγματος ορίζεται: «Καθένας έχει δικαίωμα στην πληροφόρηση όπως νόμος ορίζει. Περιορισμοί στο δικαίωμα αυτό είναι δυνατόν να επιβληθούν με νόμο μόνο εφόσον είναι απολύτως αναγκαίοι και δικαιολογούνται για λόγους εθνικής ασφάλειας, καταπολέμησης του εγκλήματος ή προστασίας δικαιωμάτων και συμφερόντων τρίτων» και στην παρ. 1 του άρθρου 9 του Συντάγματος ορίζεται: « ... Η ιδιωτική και οικογενειακή ζωή του ατόμου είναι απαραβίαστη. .. ».
2. Εξάλλου, στις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 14 του Συντάγματος ορίζονται: «1. Καθένας μπορεί να εκφράζει και να διαδίδει προφορικά, γραπτά και διά του τύπου τους στοχασμούς του τηρώντας τους νόμους του κράτους. 2. Ο τύπος είναι ελεύθερος. Η λογοκρισία και κάθε άλλο προληπτικό μέτρο απαγορεύονται». Ακολούθως, στην παρ. 2 του άρθρου 15 του Συντάγματος ορίζεται: «Η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως νόμος ορίζει. Ο άμεσος έλεγχος του Κράτους, που λαμβάνει και τη μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης άδειας, έχει ως σκοπό την αντικειμενική και με ίσους όρους μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των προγραμμάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της Χώρας, καθώς και το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητας....».
3. Οι παραπάνω συνταγματικές επιταγές εξειδικεύονται περαιτέρω με το άρθρο 3 παρ. 1 περ. β του Ν. 2328/1995 το οποίο ορίζει: «Οι κάθε είδους εκπομπές (συμπεριλαμβανομένων και των διαφημίσεων), που μεταδίδουν οι ραδιοφωνικοί και τηλεοπτικοί σταθμοί πρέπει να σέβονται την προσωπικότητα, την τιμή, την υπόληψη, τον ιδιωτικό και οικογενειακό βίο, την επαγγελματική, κοινωνική, επιστημονική, καλλιτεχνική, πολιτική ή άλλη συναφή δραστηριότητα κάθε προσώπου, η εικόνα του οποίου εμφανίζεται στην οθόνη ή το όνομα του οποίου ή στοιχεία επαρκή για τον προσδιορισμό του οποίου μεταδίδονται» και με το άρθρο 1 παρ. 8 του Ν. 3592/2007, το οποίο ορίζει: «Η παροχή ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών και η εκπομπή ραδιοτηλεοπτικών προγραμμάτων εξυπηρετούν την κοινωνική αποστολή της ραδιοφωνίας και τηλεόρασης, την πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας και ιδίως το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου». Ομοίως, το άρθρο 9 παρ. 2 του Π.Δ. 109/2010 και άρ. 3 του Κανονισμού με αρ. 2/1991, ορίζουν: «Τα πρόσωπα που συμμετέχουν ή αναφέρονται στις εκπομπές πρέπει να απολαμβάνουν δίκαιης, ορθής και αξιοπρεπούς συμπεριφοράς. Ειδικότερα δεν επιτρέπεται η προσβολή της προσωπικότητας, της τιμής και της αξιοπρέπειάς τους. Πρέπει επίσης να γίνονται σεβαστά η ιδιωτική και οικογενειακή τους ζωή, η επαγγελματική τους δραστηριότητα και το δικαίωμα έκφρασής τους. Η άσκηση κριτικής δεν είναι ασυμβίβαστη με το σεβασμό των δικαιωμάτων των εμφανιζομένων ή αναφερομένων προσώπων».
4. Περαιτέρω, στο άρθρο 27 του ιδίου ΠΔ ορίζεται: «1. Κάθε πρόσωπο, ανεξαρτήτως ιθαγένειας, του οποίου προσβάλλονται από το περιεχόμενο τηλεοπτικού προγράμματος έννομα συμφέροντα, ιδίως η προσωπικότητα, η τιμή ή υπόληψη, ή ο ιδιωτικός και οικογενειακός βίος, ή η επαγγελματική, κοινωνική, επιστημονική, καλλιτεχνική, πολιτική ή άλλη δραστηριότητα, δικαιούται να ζητήσει επανόρθωση από τον τηλεοπτικό οργανισμό που μετέδωσε το επίμαχο πρόγραμμα, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία είκοσι (20) ημερών από τη μετάδοση ή την αναμετάδοση αυτού.... Αν ο θιγόμενος κατοικεί ή είναι εγκατεστημένος στο εξωτερικό, η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά είκοσι (20) ημέρες. Η προθεσμία αυτή αναβιώνει μετά από επανάληψη του προγράμματος αυτού ή των επίμαχων σημείων του. 2. Το αίτημα απάντησης υποβάλλεται στον τηλεοπτικό οργανισμό με οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο,... 7. Σε όλες τις περιπτώσεις που αναφέρονται στην
παράγραφο 1 και εφόσον η προσβολή του δικαιώματος μπορεί να αποκατασταθεί με τη διαδικασία του παρόντος άρθρου, η προηγούμενη υποβολή αίτησης απάντησης και η μη προσήκουσα από τον εγκαλούμενο τηλεοπτικό σταθμό ικανοποίηση της αίτησης αυτής αποτελεί προϋπόθεση για την επιβολή των προβλεπομένων διοικητικών κυρώσεων για το γεγονός που προκάλεσε την αίτηση απάντησης.».
Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η αποκατάσταση της προσβολής της προσωπικότητας αναφερόμενου ή συμμετέχοντος σε εκπομπή προσώπου με την τήρηση της διαδικασίας του άρ. 27 του ΠΔ 109/2010, ενόψει των συνθηκών τέλεσης, της έντασης ή της φύσης της προσβολής προσωπικότητας, η προηγούμενη υποβολή σχετικής αίτησης επανόρθωσης προς τον ραδιοφωνικό σταθμό από το θιγόμενο πρόσωπο δεν αποτελεί προϋπόθεση για την επιβολή διοικητικών κυρώσεων από το ΕΣΡ (πρβλ. ΣτΕ 2045/2018, 1089/2018, 1216/2018, 1173/2017, 825/2017).
Από τα παραπάνω προκύπτει σαφώς ότι οι πάσης φύσεως εκπομπές που προβάλλονται από τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς οφείλουν να σέβονται την προσωπικότητα καθώς και την προσωπική και οικογενειακή ζωή των προσώπων που παρουσιάζονται ή αναφέρονται σε αυτές. Δεν συγχωρείται επομένως υπό οιοσδήποτε συνθήκες η μετάδοση ραδιοτηλεοπτικών προγραμμάτων που κατά αντικειμενική κρίση προσβάλλουν την αξία και την προσωπικότητα του ατόμου, μέσω της προβολής μεταξύ άλλων μειωτικών μηνυμάτων και σχολιασμών (όλως ενδεικτικώς, ΣτΕ 1348/2013 και ΣτΕ 898/2015).
Για τη στοιχειοθέτηση προσβολής της προσωπικότητας ατόμου απαιτείται τα στοιχεία που παρουσιάζονται κατά τη μετάδοση μίας εκπομπής να είναι επαρκή για τον προσδιορισμό της ταυτότητας του προσώπου αυτού (ΑΠ 167/2008 και ΑΠ 1005/2005). Αρκεί η ταυτότητα προσώπων να καταστεί ευχερώς και επαρκώς σαφής, τουλάχιστον στους κατοίκους της τοπικής κοινωνίας όπου αυτοί κατοικούν (βλ. σχετικά και ΣτΕ 1466/2011), χωρίς να απαιτείται να αποκαλυφθεί η ταυτότητά τους και στο ευρύ κοινό (βλ. σχετικά ΣτΕ 3294/2014).
Τέλος, κατά τα στοιχεία β και ε της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του Ν. 2863/2000, το ΕΣΡ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 του Ν. 2328/1995 προβλεπόμενες κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων.
ΙΙ. Πραγματικό μέρος
Από τα έγγραφα του φακέλου, την ακρόαση της επίμαχης ροής προγράμματος που αφορά την εκπομπή «Τάδε Έφη», που μεταδόθηκε από τον ραδιοφωνικό σταθμό με τον διακριτικό τίτλο «ΚΑΝΑΛΙ ΕΥΡΙΠΟΣ FM 90» Νομού Ευβοίας, ιδιοκτησίας της εταιρείας με την επωνυμία «ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΣΜΠΙΛΙΡΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ», στις 28-29-30 και 31 Ιανουαρίου 2019 και 4-5-6-11-19 και 21 Φεβρουαρίου 2019, και από τους ισχυρισμούς της εγκαλουμένης (προβληθέντες προφορικώς και εγγράφως), προκύπτουν τα εξής:
Η Σταματούλα Λεβέντη, κάτοικος Αλιβερίου Εύβοιας, όπου, τα τελευταία δεκαπέντε χρόνια διατηρεί επιχείρηση εστίασης, έγγαμη και μητέρα τεσσάρων τέκνων, στην από 15.3.2019 καταγγελία της, αναφέρει, ότι προσβλήθηκε η προσωπικότητά της από τις παρακάτω αναφορές της δημοσιογράφου Έφης Ντίνη, που μεταδόθηκαν από την πρωινή ενημερωτική εκπομπή «Τάδε Έφη» της 19 Φεβρουαρίου 2019, που παρουσιάζει αυτή, στον ως άνω ραδιοφωνικό σταθμό:
«Μαθαίνω λοιπόν ότι έχουν ξαμολήσει μια κουλουρού η οποία διαδίδει στο Αλιβέρι, είναι γνωστή και μη εξαιρετέα, εκεί στην περιοχή έχει ανακατέψει πάρα πολύ κόσμο σήμερα λοιπόν με ενημέρωσαν ότι η κουλουρού, έχει άποψη και αυτή επί παντός επιστητού πιάνει κόσμο και λέει ότι εγώ τους κατηγορώ. Της στέλνω το μήνυμα λοιπόν μέσα από εδώ γιατί ξέρω ότι με ακούει στην κουλουρού ότι αν 1-2 ακόμη άνθρωποι του φιλικού μου προσώπου φιλικά μου πρόσωπα μάλλον με προσεγγίσουν και μου πουν ακριβώς τα ίδια που μου διαμήνυσαν σήμερα το πρωί ότι λέει η κυρία αυτή σε εισαγωγικά κυρία, προσπαθώντας να σπείρει διχόνοια ανάμεσα σε εμένα και κάποιους που υποστηρίζουν λέει τον Ελαιοτριβάρη εκεί το’ πιασε η κουλουρού τώρα, αυτή που ανακάτευε τις σούπες εκεί στο Αλιβέρι τα θυμόσαστε; Θα πάει το μυαλουδάκι σας εγώ μιλάω με ονοματεπώνυμο. Την επόμενη φορά θα μιλήσω με ονοματεπώνυμο, ΟΚ κουλουρού; Ψήσε κανένα κουλουράκι γιατί μόνο αυτά έχεις μάθει να κάνεις. Και επειδή με ρωτάτε ποια είναι η κουλουρού αν δώσω το στίγμα θα το πιάσετε. Είναι αυτή που το παίζει τέλεια σύζυγος πλακώνει τον άντρα της στο ξύλο γνωστή και μη εξαιρετέα εκεί στην περιοχή. Ξαναλέω, έχει ανακατέψει πολύ κόσμο η κουλουρού. Η οποία - προσωπική της επιλογή βέβαια και μη κατακριτέα- έφαγε και ξύλο από το παιδί της γιατί μπαινόβγαζε και άλλους μέσα στο σπίτι και την τσίμπησε. Αυτή λοιπόν η κουλουρού είναι σε διατεταγμένη υπηρεσία λοιπόν επειδή ακούγεται δυνατά το ραδιόφωνο στο Αλιβέρι, θέλω λοιπόν όσοι, όσοι ξαναλέω γίνετε δέκτες αρνητικών μηνυμάτων σε ό,τι αφορά το πρόσωπό μου με παίρνετε την ίδια τηλέφωνο όπως με πήραν σήμερα το πρωί και μου είπαν για την κουλουρού. Ξέρεις, έχει και το χαμόγελο της Colgate. Έτσι αδίστακτη. Έτσι έκανε πάντα. Ανακάτευε με ψέματα από εδώ και από εκεί έχει φάει τις κλωτσιές της αρκούδας εκεί κάτω. Λοιπόν, ο νοών νοείτω λοιπόν.
Κουλουρού τώρα την λένε εκεί γιατί είναι ένα κουλούρι; Είναι ένα μηδενικό δηλαδή η ίδια;».
Περαιτέρω ο δημοσιογράφος Νίκος Αγγελής, εργαζόμενος στο γραφείο τύπου του Δήμου Αλιβερίου, αναφέρει στην από 1.3.2019 καταγγελία του, ότι από την ημέρα ανάληψης των καθηκόντων του, δεχόταν «επιθέσεις προσωπικού χαρακτήρα» από την ως άνω δημοσιογράφο, παρουσιάστρια της εκπομπής «Τάδε Έφη» του ραδιοφωνικού σταθμού της εγκαλουμένης εταιρείας, που μεταδόθηκαν στις 28-29-30 και 31 Ιανουαρίου 2019, καθώς και στις 4-5-6-11-19 και 21 Φεβρουαρίου 2019, και συγκεκριμένα ότι μετέδιδε προσβλητικές αναφορές για το πρόσωπό του, όπως «κυριούλης», «μισθοφόρος», «μη παντελονάτος».
Οι καταγγέλλοντες δεν υπέβαλαν σύννομο αίτημα επανόρθωσης, κατά το άρθρο 27 του ΠΔ 109/2010, στον ραδιοφωνικό σταθμό. Συγκεκριμένα ο Νικόλαος Αγγελής απέστειλε εξώδικο στις 8.2.2019, εμπρόθεσμα μεν, αλλά στο αιτητικό του δεν ζητά επανόρθωση, όπως απαιτείται από τις σχετικές διατάξεις, απλώς επιφυλάσσεται των δικαιωμάτων του. Επειδή όμως, από τα συγκεκριμένα περιστατικά, κρίνεται ότι η προσβολή της προσωπικότητάς του μπορούσε να επανορθωθεί με την προβλεπόμενη από τις διατάξεις του άρθρου 27 του ΠΔ 109/2010 διαδικασία, η μη τήρηση αυτής δεν επιτρέπει στο ΕΣΡ την αυτεπάγγελτη έρευνα παραβίασης της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας περί προσβολής της προσωπικότητάς του.
Αντίθετα, το ΕΣΡ, μπορεί να ερευνήσει αυτεπαγγέλτως, την παραβίαση των αναφερομένων στο νομικό μέρος διατάξεων (ΣτΕ 334/2017), καθόσον αφορά την πρώτη καταγγέλλουσα, παρότι εκείνη δεν τήρησε τη διαδικασία του άρθρου 27 του ΠΔ 109/2010, διότι τα αποδειχθέντα πραγματικά περιστατικά αφενός μεν αναφέρονται ως προσβλητικά της προσωπικότητάς της εκ μέρους της καταγγέλλουσας, αφετέρου δε συνιστούν όντως κατ’ αντικειμενική κρίση τέτοια προσβολή, αφού όσα ακούστηκαν ήταν βαθιά προσβλητικά για την προσωπικότητά της και ταυτόχρονα έθιγαν τον ιδιωτικό βίο, την οικογένεια και την αξιοπρέπειά της, υπό τα συγκεκριμένα δε περιστατικά, η γενόμενη στην καταγγέλλουσα προσβολή δεν κρίνεται, με βάση τα δεδομένα της κοινής πείρας, ότι θα ήταν δυνατόν να αποκατασταθεί με τη διαδικασία του άρθρου 27 παρ. 2 επ. του ΠΔ 109/2010, διότι αυτή ουδόλως θα οδηγούσε σε αποκατάσταση της προσωπικότητάς της.
Η ελεγχόμενη εταιρεία απέκρουσε με το υποβληθέν υπόμνημά της τους ισχυρισμούς της καταγγέλλουσας, επικαλούμενη ταυτόχρονα έλλειψη διαδικαστικής προϋπόθεσης, συνιστάμενης στην μη προηγούμενη υποβολή από την καταγγέλλουσα αιτήματος επανόρθωσης, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 27 του ΠΔ 109/2010 και στο ότι δεν αναφέρθηκε το όνομα της καταγγέλλουσας, που κατοικεί στο Αλιβέρι, από τη δημοσιογράφο. Η καταγγέλλουσα όμως ισχυρίζεται, μετ’ επιτάσεως, ότι η ταυτότητά της προέκυπτε αναμφίβολα από όσα λέχθηκαν, όπως φάνηκε και από όσα σχολίαζε ο περίγυρός της και όλοι οι συντοπίτες της, γεγονός που της δημιούργησε ψυχολογικά, οικογενειακά, κοινωνικά, επαγγελματικά και οικονομικά προβλήματα. Ανεξάρτητα, όμως, του ότι δεν αναφερόταν ρητώς στην εκπομπή το όνομα της καταγγέλλουσας, παρέχονταν τόσα στοιχεία περί αυτής, ώστε προφανώς ήταν εύκολο να διαπιστωθεί η ταυτότητά της στο φιλικό και οικογενειακό της περιβάλλον, όπως και πράγματι διαπιστώθηκε, στην μικρή τοπική κοινωνία.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Ενόψει αυτών, καθίσταται σαφές ότι η εγκαλουμένη εταιρεία παραβίασε τις αναφερόμενες στο νομικό μέρος της παρούσας διατάξεις, μεταδίδοντας πρόγραμμα προδήλως προσβλητικό της προσωπικότητας της καταγγέλλουσας, με τρόπο που δεν μπορεί να γίνει αποκατάσταση με αίτημα επανόρθωσης.
Επομένως, πρέπει να επιβληθεί στην εγκαλουμένη διοικητική κύρωση, και δη εκείνη του προστίμου για την προσβολή της προσωπικότητας της καταγγέλλουσας
Περαιτέρω, με βάση τη βαρύτητα της παραβάσεως, το κοινώς γνωστό μερίδιο ακροαματικότητας του συγκεκριμένου ραδιοφωνικού σταθμού και την ένταση του δόλου της εγκαλουμένης, κρίνεται ότι το επιβλητέο πρόστιμο είναι εκείνο των τεσσάρων χιλιάδων (4.000) ευρώ.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Δέχεται ότι η εγκαλουμένη παραβίασε τη ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία ως προς την υποχρέωση σεβασμού της προσωπικότητας αναφερομένων σε εκπομπή προσώπων, κατά
τα αναφερόμενα στο σκεπτικό.
Επιβάλλει στην εταιρεία με την επωνυμία «ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΣΜΠΙΛΙΡΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ», ιδιοκτήτρια του ραδιοφωνικού σταθμού «ΚΑΝΑΛΙ ΕΥΡΙΠΟΣ FM 90» Νομού Ευβοίας, τη διοικητική κύρωση του προστίμου των τεσσάρων χιλιάδων (4.000) ευρώ.
Κατά το άρθρο 4 παρ. 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει μετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδ. β' του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή του, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόμενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά:
1. Της εταιρείας με την επωνυμία «ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΣΜΠΙΛΙΡΗΣ ΚΑΙ ΣΙΑ ΕΕ», που εδρεύει στην Χαλκίδα, στην οδό Χαϊνά 7-9, με ΑΦΜ 093805210, Δ.Ο.Υ. Χαλκίδας.
2. Του Βασίλειου Σμπιλίρη του Λάμπρου, με ΑΦΜ 027587273 Δ.Ο.Υ. Χαλκίδας, ως νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 7η Νοεμβρίου 2023 και δημοσιεύτηκε την 4η Ιανουαρίου 2024.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ-ΔΡΙΛΙΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 167/2023 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ (ΕΣΡ) - 4η Ιανουαρίου 2024
