Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 37/2024 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση της Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 19.12.2023 και ώρα 11:00 προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, πρόεδρο, Ιωάννη Πολίτη, αντιπρόεδρο, και τα μέλη: Σωκράτη Τσιχλιά (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Δημήτριο Σταυρόπουλο, Ευτύχιο Παλλήκαρη (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Σπυρίδωνα Χρυσοφώτη (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Πέτρο Τριανταφυλλίδη, Γεώργιο Βλαβιανό και Ιωάννη Μιχελάκη. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν η εξέταση της με αριθμό πρωτοκόλλου 6298/5.12.2023 αίτησης θεραπείας της εταιρείας με την επωνυμία ONE STEP ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ, νέας ιδιοκτήτριας του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «ΗΜΕΡΑ FM» Νομού Αχαΐας, με την οποία ζητεί να ανακληθεί η με αριθμό 126/2022 απόφαση του ΕΣΡ και να επιτραπεί η επαναλειτουργία του σταθμού.
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 282/8.12.2023, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα - νομικό Γεώργιο Αναγνωσταρά.
Ο Νομικός που υπέβαλε την με αριθμό πρωτοκόλλου 1164/ΕΣ/11.12.2023 νομική του εισήγηση.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης παρέστησαν για λογαριασμό της αιτούσας ο πληρεξούσιος δικηγόρος της Αντώνιος Πετρίδης και ο μοναδικός εταίρος της Ανδρέας Χριστόπουλος. Ερωτηθέντες από την Πρόεδρο, οι εκπρόσωποι της αιτούσας δήλωσαν ότι γνωρίζουν το περιεχόμενο του φακέλου, έλαβαν δε τον λόγο και ανέπτυξαν τους ισχυρισμούς τους. Ζήτησαν στη συνέχεια -και η Ολομέλεια δέχτηκε- να τους παρασχεθεί προθεσμία για την κατάθεση εγγράφου υπομνήματος μέχρι και την 12.1.2024, ώρα 14.00, και η συζήτηση κηρύχθηκε περαιωμένη. Η αιτούσα κατέθεσε στη Γραμματεία το με αριθμό πρωτοκόλλου 238/15.1.2024 υπόμνημα.
Την 19.2.2024 και ώρα 11.00 η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως ύστερα από πρόσκληση της Προέδρου. Συγκροτήθηκε από τους: Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, πρόεδρο, Ιωάννη Πολίτη, αντιπρόεδρο, και τα μέλη: Σωκράτη Τσιχλιά (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Δημήτριο Σταυρόπουλο (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Ευτύχιο Παλλήκαρη, Πέτρο Τριανταφυλλίδη, Γεώργιο Βλαβιανό και Ιωάννη Μιχελάκη. Απόν το μέλος Σπυρίδων Χρυσοφώτης, ο οποίος είχε κληθεί νομίμως. Παρέστη επίσης και ο ανωτέρω εισηγητής, ο οποίος ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και στη συνέχεια αποχώρησε. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ. Η Ολομέλεια, αφού μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου.
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
Κατά το άρθρο 20 του Συντάγματος: «1) Καθένας έχει δικαίωμα στην παροχή έννομης προστασίας από τα δικαστήρια και μπορεί να αναπτύξει σ’ αυτά τις απόψεις του για τα δικαιώματα ή συμφέροντά του, όπως νόμος ορίζει. 2) Το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης του ενδιαφερομένου ισχύει και για κάθε διοικητική ενέργεια ή μέτρο που λαμβάνεται σε βάρος των δικαιωμάτων ή συμφερόντων του». Κατά το άρθρο 10 παρ. 1 του Συντάγματος: «Καθένας ή πολλοί μαζί έχουν το δικαίωμα, τηρώντας τους νόμους του Κράτους, να αναφέρονται εγγράφως στις αρχές, οι οποίες είναι υποχρεωμένες να ενεργούν σύντομα κατά τις κείμενες διατάξεις και να απαντούν αιτιολογημένα σε εκείνον που υπέβαλε την αναφορά, σύμφωνα με το νόμο». Κατά το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος: «Η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως νόμος ορίζει. Ο άμεσος έλεγχος του Κράτους ... έχει ως σκοπό την αντικειμενική και με ίσους όρους μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων καθώς και προϊόντων του λόγου κα της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των προγραμμάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της Χώρας, καθώς και τον σεβασμό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητας ...». Κατά το άρθρο 5 παρ. 8 του Ν.2863/2000: «Οι αποφάσεις του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης ... αποτελούν εκτελεστές διοικητικές πράξεις ... Κατά των αποφάσεων του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης μπορεί να ασκηθούν αίτηση ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας, καθώς και οι προβλεπόμενες στο Σύνταγμα και τη 3 νομοθεσία διοικητικές προσφυγές ... ». Τέλος, κατά το άρθρο 24 παρ. 1 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Ν.2690/1999): «Αν από τις σχετικές διατάξεις δεν προβλέπεται η δυνατότητα άσκησης της, κατά το επόμενο άρθρο, ειδικής διοικητικής ή ενδικοφανούς προσφυγής, ο ενδιαφερόμενος, για την αποκατάσταση υλικής ή ηθικής βλάβης των εννόμων συμφερόντων του, που προκαλείται από ατομική διοικητική πράξη μπορεί, για οποιονδήποτε λόγο, με αίτησή του, να ζητήσει, είτε από τη διοικητική αρχή η οποία εξέδωσε την πράξη, την ανάκληση ή την τροποποίησή της (αίτηση θεραπείας), είτε, από την αρχή η οποία προΐσταται εκείνης που εξέδωσε την πράξη, την ακύρωσή της (ιεραρχική προσφυγή)».
Από τον συνδυασμό και τη λογική ερμηνεία των ρυθμίσεων αυτών συνάγονται τα ακόλουθα:
(Α) Ότι το πρόσωπο, για το οποίο εκδόθηκε βλαπτική των συμφερόντων του απόφαση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης και το οποίο (εκλήθη και) έλαβε κανονικά μέρος στη σχετική διαδικασία και ανέπτυξε τους υπερασπιστικούς του ισχυρισμούς (ή-πάντως-του δόθηκε η δυνατότητα να εκθέσει τις επί της υποθέσεως απόψεις του αλλά δεν το έπραξε), δύναται μεν να υποβάλει αναφορά, κατά το άρθρο 10 του Συντάγματος (την οποία το ΕΣΡ υποχρεούται να παραλάβει) δεν δικαιούται όμως να ζητήσει την ουσιαστική επανάκριση του ίδιου ζητήματος και την ανάκληση ή τροποποίηση της εις βάρος του αποφάσεως, παρά μόνον: (α) Εάν επικαλείται νομικό ή ουσιαστικό σφάλμα αυτής που θεμελιώνεται σε (νομικώς ουσιώδη) νέα δεδομένα, ήτοι δεδομένα που διαμορφώθηκαν ή κατέστησαν γνωστά στο βλαπτόμενο πρόσωπο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας στην οποία στηρίχθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση (διοικητική πράξη) και τα οποία ως εκ τούτου δεν ήταν δυνατόν να προσκομισθούν και να ληφθούν υπόψιν από το κρίναν όργανο της υποθέσεως. (β) Εάν το επικαλούμενο (βλαπτικό για τον αιτούντα) σφάλμα προκύπτει από την ίδια την διοικητική πράξη.
(Β) Ότι η τυχόν αίτηση που υποβάλλεται, εκ μέρους του βλαπτομένου, από την απόφαση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, για ανάκληση ή μεταρρύθμιση αυτής χωρίς την επίκληση νέων δεδομένων ή σφάλματος που προκύπτει από την ίδια την απόφαση, κατά τα προεκτεθέντα, δεν είναι παραδεκτή και γι’ αυτό πρέπει να τυγχάνει αρνητικής «απαντήσεως», κατά την έννοια του άρθρου 10 του Συντάγματος, η σχετική δε «απάντηση», ανεξάρτητα από την τυπική της μορφή, δεν είναι εκτελεστή διοικητική πράξη (πρβλ. ΣτΕ 2855/2013, 4393/2013, 4519/2014, 4596/2015, 671/2016).
ΙΙ. Πραγματικό μέρος
Με την προσβαλλόμενη απόφαση, έγιναν δεκτά τα ακόλουθα: «Ο ραδιοφωνικός σταθμός είναι κάτοχος της με αριθμό 50/14.6.2005 ΒΝΛ, η οποία του χορηγήθηκε από το Ε.Σ.Ρ σε εφαρμογή του άρθρου 53 του Ν. 2778/1999.
Από το με αριθμό πρωτοκόλλου 2121/22.5.2020 έγγραφο της ΕΕΤΤ προκύπτει η μη εκπομπή του ραδιοφωνικού σταθμού ΗΜΕΡΑ FM ΑΧΑΪΑΣ κατά τους ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο από τις 09.03.2020 έως τις 02.04.2020. Στο ως άνω έγγραφο σημειώνεται ότι στην συχνότητα του σταθμού υπήρχε μόνο αδιαμόρφωτη (φέρουσα) εκπομπή. Εξάλλου, από το με αριθμό πρωτοκόλλου 5515/21.10.2021 έγγραφο της ΕΕΤΤ προκύπτει η μη εκπομπή του ως άνω ραδιοφωνικού σταθμού κατά τρεις ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν από τις 11.10.2021 έως και τις 18.10.2021. Και στο έγγραφο αυτό αναφέρεται ότι ο σταθμός εξέπεμπε απλώς «φέρον σήμα».
Από τον έλεγχο του φακέλου του σταθμού προκύπτει εξάλλου ότι ο επίμαχος ραδιοφωνικός σταθμός ουδέποτε απέστειλε τα απαιτούμενα ετήσια στοιχεία για την ενημέρωση του Μητρώου του ΕΣΡ.
Ισχυρίζεται η ιδιοκτήτρια εταιρεία του ραδιοφωνικού σταθμού ότι από τα μέσα Μαρτίου 2020 έως τις αρχές Απριλίου 2020 ο σταθμός αντιμετώπισε τεχνικό πρόβλημα με τον πομπό μετάδοσης σήματος, το οποίο καθυστέρησε να επιλυθεί λόγω των συνθηκών που επικρατούσαν εξαιτίας της πανδημίας του νέου κορονοϊού και των περιοριστικών μέτρων που είχαν επιβληθεί. Ισχυρίζεται ειδικότερα ότι το πρόβλημα αντιμετωπίστηκε τελικώς προσωρινά με τη χρήση ενός συμβατού εξαρτήματος, το οποίο χρησιμοποιήθηκε μέχρι την αγορά καινούριου τεχνικού εξοπλισμού από την νέα ιδιοκτήτρια εταιρεία του ραδιοφωνικού σταθμού. Προσκομίζονται σχετικώς βεβαιώσεις εταιρειών στις οποίες φέρεται να είχε προστρέξει ανεπιτυχώς η προηγούμενη ιδιοκτήτρια εταιρεία του σταθμού για την έγκαιρη αντιμετώπιση του τεχνικού της προβλήματος, καθώς και έγγραφο του ραδιοτεχνίτη-ηλεκτρονικού συντηρητή που φέρεται να βοήθησε στην προσωρινή επίλυση του προβλήματος του ραδιοφωνικού σταθμού. Ισχυρίζεται επίσης η ιδιοκτήτρια εταιρεία του ραδιοφωνικού σταθμού ότι κατά την περίοδο από τις 11 έως τις 18 Οκτωβρίου 2021 είχε κλαπεί ο εξοπλισμός της από συμμορίες που προβαίνουν συστηματικά σε τέτοιες ενέργειες, προκειμένου να πωλήσουν τα κλαπέντα υλικά και να αποκομίσουν παράνομο κέρδος. Προσκομίζει σχετικώς αποκόμματα άρθρων ηλεκτρονικών και έντυπων μέσων, τα οποία φέρονται να αναφέρονται στο πρόβλημα και στις κινήσεις που ζητούνται να γίνουν προκειμένου αυτό να αντιμετωπιστεί.
Οι παραπάνω ισχυρισμοί είναι απορριπτέοι. Όσον αφορά την πρώτη χρονική περίοδο (09.03.2020 έως 02.04.2020), όλα τα προσκομιζόμενα έγγραφα συντάχθηκαν τον Μάιο του 2022. Δεν αποδεικνύεται επομένως από αυτά ότι κατά την κρίσιμη ημερομηνία μη καταγραφής της εκπομπής του ραδιοφωνικού σταθμού υπήρχε πράγματι τεχνική βλάβη, ότι έγιναν οι απαιτούμενες ενέργειες για την αποκατάσταση αυτής και ότι η επίλυση του προβλήματος καθυστέρησε λόγω των συνεπειών την πανδημίας και των τότε επικρατουσών συνθηκών. Όσον αφορά την έτερη χρονική περίοδο (11.10.2021 έως 18.10.2021), όλα τα προσκομιζόμενα άρθρα είναι πολύ μεταγενέστερα της φερόμενης κλοπής και αφορούν κλοπές υλικού που φέρονται να έγιναν κατά την περίοδο από τον Μάρτιο έως τον Απρίλιο του 2022. Δεν γίνεται σε κανένα από τα άρθρα αυτά αναφορά σε ραδιοφωνικούς σταθμούς, πολύ περισσότερο στην κρινόμενη στην υπόθεση ραδιοφωνική επιχείρηση. Σε ένα μόνο ηλεκτρονικό άρθρο γίνεται αναφορά σε κλοπή καλωδίων ραδιοφωνικών σταθμών με ρητή αναφορά και στον εμπλεκόμενο στην υπό κρίση υπόθεση ραδιοφωνικό σταθμό, ωστόσο και το άρθρο αυτό είναι πολύ μεταγενέστερο της κρίσιμης χρονικής περιόδου (αναρτήθηκε στις 19.12.2021) και αφορά ένα μεταγενέστερο γεγονός από αυτό το οποίο επικαλείται η ιδιοκτήτρια εταιρεία του επίμαχου ραδιοφωνικού σταθμού (αναφέρει κατά λέξη το εν λόγω άρθρο ότι «πολλοί σταθμοί σίγησαν...μέσα στις γιορτές»). Από το άρθρο αυτό προκύπτει εξάλλου ότι η φερόμενη κλοπή είχε ως αποτέλεσμα να παύσουν να λειτουργούν προσωρινά πολλοί ραδιοφωνικοί σταθμοί, ωστόσο στο με αριθμό πρωτοκόλλου 5515/21.10.2021 έγγραφο της ΕΕΤΤ αναφέρεται ως μη εκπέμπων πρόγραμμα στον Νομό Αχαΐας αποκλειστικά και μόνο ο ραδιοφωνικός σταθμός ΗΜΕΡΑ FM. Δεν είναι επομένως η υπό κρίση υπόθεση συγκρίσιμη με εκείνη που οδήγησε στην έκδοση της ΕΣΡ 35/2020, καθώς από το σκεπτικό της τελευταίας προκύπτει σαφώς η προσκόμιση στοιχείων που απεδείκνυαν πλήρως τον ισχυρισμό περί της υπάρξεως προσωρινού τεχνικού προβλήματος.
Ενόψει τούτων και με βάση τα προεκτεθέντα, διαπιστώνεται η διακοπή της λειτουργίας του ραδιοφωνικού σταθμού «ΗΜΕΡΑ FM» Ν. Αχαΐας, καθώς και η διακοπή της έννομης σχέσης του φορέως που λειτουργούσε τον εν λόγω σταθμό με την ραδιοφωνική συχνότητα 90.4 FM. Ως εκ τούτου, η συχνότητα αυτή ανήκει πλέον (και κατά χρήση) αποκλειστικά και μόνον στο Ελληνικό Κράτος, πράγμα που πρέπει να αναγνωρισθεί».
Κατά της προσβαλλομένης ασκήθηκε η με αριθμό πρωτοκόλλου 4631/18.07.2022 αίτηση θεραπείας, η οποία απορρίφθηκε με την με αριθμό 67/2023 απόφαση του ΕΣΡ, με το εξής σκεπτικό: «Με την υπό κρίση αίτηση θεραπείας η αιτούσα δεν προσκομίζει κανένα «νέο» ουσιώδες δεδομένο υπό την προεκτεθείσα έννοια στο οποίο να μπορεί να θεμελιωθεί το υποβαλλόμενο αίτημα. Δεν υπάρχει εξάλλου στην προσβαλλομένη κανένα νομικό σφάλμα που να μπορεί να οδηγήσει στην ανάκληση αυτής. Ως εκ τούτου, η αίτηση θεραπείας είναι απορριπτέα ως απαράδεκτη».
Με την υπό κρίση αίτηση θεραπείας, η αιτούσα επανέρχεται επί του θέματος ζητώντας εκ νέου την ανάκληση της προσβαλλομένης. Επικαλείται το σκεπτικό των με αριθμό 59/2022 και 126/2022 αποφάσεων του ΕΣΡ και προβάλλει τον ισχυρισμό ότι η μη λειτουργία του σταθμού της ήταν προσωρινή, οφειλόταν σε τεχνική βλάβη και επαναλήφθηκε μετά την αποκατάσταση του προβλήματος. Υποστηρίζει ότι εισφέρει προς τούτο νεότερα στοιχεία και ιδίως το με αριθμό πρωτοκόλλου 309/25.1.2023 έγγραφο της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων, από το οποίο προκύπτει το σύνολο των τεχνικών καταγραφών που αφορούν στον ραδιοφωνικό σταθμό ΗΜΕΡΑ FM από τις 6.5.2015 έως τις 30.8.2022. Υποστηρίζει επίσης η αιτούσα ότι υπάρχει νομικό σφάλμα στην προσβαλλομένη, επικαλούμενη ιδίως την περίπτωση στ του άρθρου 8 παρ. 9 του Ν. 3592/2007, που έχει ως εξής: «Σε περίπτωση οριστικής παύσης ή διακοπής τουλάχιστον επί εξάμηνο της λειτουργίας ραδιοφωνικού σταθμού ή καθυστέρησης καταβολής επί τετράμηνο των αποδοχών στο 1/3 τουλάχιστον του προσωπικού ή του 1/3 των συνολικών αποδοχών του από τους υπόχρεους προς τούτο, η άδεια λειτουργίας του ραδιοφωνικού σταθμού ανακαλείται από τον ως τότε αδειούχο της. Ύστερα από αίτηση που υποβάλλεται στο Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης από το ήμισυ πλέον ενός τουλάχιστον των εργαζομένων - περιλαμβανόμενου του 1/3 τουλάχιστον των δημοσιογράφων αν πρόκειται για ενημερωτικό σταθμό - χορηγείται σε αυτούς άδεια ίδρυσης, εγκατάστασης και λειτουργίας τοπικού ραδιοφωνικού σταθμού στην αντίστοιχη συχνότητα με πρόταση του ΕΣ.Ρ. και απόφαση του Υπουργού Τύπου και Μ.Μ.Ε.».
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Με το παραπάνω περιεχόμενο, η αίτηση θεραπείας υποβάλλεται παραδεκτώς και είναι ουσία βάσιμη. Τούτο επειδή από το ως άνω έγγραφο της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων προκύπτει ότι ουδέποτε ο σταθμός εγκατέλειψε οριστικά τη συχνότητα 90.4 FM στην οποία αφορά η βεβαίωση νομίμου λειτουργίας του, αλλά συνέχισε να εκπέμπει από αυτήν «φέρον σήμα», καταναλώνοντας ηλεκτρική ενέργεια ανάλογη με εκείνη που καταναλώνεται κατά την κανονική μετάδοση ραδιοφωνικού προγράμματος, ακόμα και στις χρονικές περιόδους στις οποίες αναφέρεται η προσβαλλόμενη απόφαση. Ήταν επομένως προφανής η πρόθεση της ιδιοκτήτριας εταιρείας του ραδιοφωνικού σταθμού να συνεχίσει την αδιάλειπτη λειτουργία του, μετά την αντιμετώπιση των τεχνικών προβλημάτων που είχαν παρουσιαστεί.
Μειοψήφησε η Πρόεδρος Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια και τα Μέλη Δημήτριος Σταυρόπουλος και Πέτρος Τριανταφυλλίδης, κατά τη γνώμη των οποίων η αίτηση θεραπείας έπρεπε να απορριφθεί ως ουσία αβάσιμη. Τούτο επειδή το με αριθμό πρωτοκόλλου 309/25.01.2023 έγγραφο της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων που επικαλείται η αιτούσα επιβεβαιώνει πλήρως τα όσα έγιναν δεκτά με την προσβαλλομένη, ενισχύοντας μάλιστα έτι περισσότερο το αιτιολογικό της.
Ειδικότερα, από το έγγραφο αυτό προκύπτει η μη εκπομπή προγράμματος από τον ραδιοφωνικό σταθμό της αιτούσας σε όλους τους τεχνικούς ελέγχους (οκτώ συνολικά στον αριθμό) που πραγματοποιήθηκαν από τις 9.3.2020 μέχρι τις 18.10.2021.
Προκύπτει συνεπώς μη λειτουργία του εν λόγω ραδιοφωνικού σταθμού για τουλάχιστον ένα έτος και επτά μήνες, απορριπτομένου επομένως του ισχυρισμού της αιτούσας περί προσωρινής μη λειτουργίας οφειλόμενης σε τεχνική βλάβη. Δεν είναι επομένως συγκρίσιμη η υπό κρίση υπόθεση με εκείνες που αποτέλεσαν το αντικείμενο των με αριθμό 59/2022 και 126/2022 αποφάσεων του ΕΣΡ, καθώς ουδεμία απολύτως προκύπτει ένδειξη (και πολύ περισσότερο απόδειξη) ότι επρόκειτο για ολιγόχρονη μη λειτουργία οφειλόμενη σε προσωρινή τεχνική βλάβη.
Δεν στοιχειοθετείται εξάλλου η ύπαρξη νομικού σφάλματος από τη ρύθμιση της περίπτωσης στ του άρθρου 8 παρ. 9 του Ν. 3592/2007, στο οποίο αναφέρεται η αιτούσα. Αφενός, η ρύθμιση αυτή έχει ήδη καταργηθεί με το άρθρο 40 του Ν. 4487/2017. Αφετέρου, σκοπός της επίμαχης ρύθμισης ήταν να επιτρέψει την μεταβίβαση της άδειας των ραδιοφωνικών επιχειρήσεων που αντιμετώπιζαν οικονομικά προβλήματα στους εργαζομένους τους και όχι να ορίσει ένα ελάχιστο χρονικό όριο που θα μπορούσε να γίνει ανεκτή η μη εκπομπή ενός ραδιοφωνικού σταθμού χωρίς επιπτώσεις για την ιδιοκτήτρια εταιρεία του. Τούτο ανεξαρτήτως του γεγονότος ότι στην προκειμένη περίπτωση ο σταθμός της αιτούσας έχει καταγραφεί να μη λειτουργεί για μια περίοδο ενάμισι και πλέον έτους, ήτοι για χρόνο πολύ μεγαλύτερο από το εξάμηνο στο οποίο αναφερόταν η ήδη καταργηθείσα ανωτέρω ρύθμιση.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Δέχεται, κατά πλειοψηφία, με ψήφους πέντε (5) έναντι τριών (3), την με αριθμό πρωτοκόλλου 6298/5.12.2023 αίτηση θεραπείας της εταιρείας με την επωνυμία «ONE STEP ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ», νέας ιδιοκτήτριας του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «ΗΜΕΡΑ FM» Νομού Αχαΐας.
Ανακαλεί τις με αριθμό 126/2022 και 67/2023 αποφάσεις του ΕΣΡ.
Αποφασίζει την επανεγγραφή του σταθμού της αιτούσας στο Μητρώο των νομίμως λειτουργούντων ραδιοφωνικών σταθμών του ΕΣΡ.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 19η Φεβρουαρίου 2024. Δημοσιεύτηκε την 16η Απριλίου 2024.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ - ΔΡΙΛΙΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 37/2024 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ - 16η Απριλίου 2024
