Διαβάστε ακολούθως την Απόφαση 48/2024 της Ανεξάρτητης Αρχής:
Η Ολομέλεια του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, ύστερα από πρόσκληση της Προέδρου, συνήλθε σε συνεδρίαση στον συνήθη γι’ αυτό τόπο την 14.3.2024 και ώρα 11:00 προκειμένου να συζητήσει επί της κατωτέρω υποθέσεως. Συγκροτήθηκε από τους: Ευτέρπη Κουτζαμάνη-Δρίλια, πρόεδρο, και τα μέλη: Σωκράτη Τσιχλιά (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Δημήτριο Σταυρόπουλο (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»), Ευτύχιο Παλλήκαρη, Πέτρο Τριανταφυλλίδη, Γεώργιο Βλαβιανό και Ιωάννη Μιχελάκη. Απόντες ο αντιπρόεδρος Ιωάννης Πολίτης και το μέλος, Σπυρίδων Χρυσοφώτης, οι οποίοι είχαν προσκληθεί νομίμως. Χρέη γραμματέως εκτέλεσε η Αναστασία Μαραζίδου, διοικητική υπάλληλος του ΕΣΡ.
Αντικείμενο της συζήτησης ήταν το αίτημα του Ευθυμίου Γρετσίστα, ιδιοκτήτη του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΚΑΝΑΛΑΚΙ FM STEREO» Νομού Πρεβέζης, να ανακληθεί η βεβαίωση λειτουργίας του σταθμού αυτού (λόγω συνταξιοδότησής του).
Για τον έλεγχο σχηματίστηκε φάκελος με αριθμό 7/17.1.2024, ο οποίος ανατέθηκε στον ειδικό επιστήμονα - νομικό Αλέξανδρο Οικονόμου. Ο Νομικός υπέβαλε στο ΕΣΡ την με αρ. πρωτ. 449/ΕΣ/12.3.2024 εισήγησή του.
Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, παρέστη για λογαριασμό του ως άνω ραδιοφωνικού σταθμού, ο Ευθύμιος Γρετσίστας, ιδιοκτήτης του σταθμού (με τηλεδιάσκεψη μέσω «epresence.gov.gr»). Ο ανωτέρω υπέβαλε το με αριθμό πρωτοκόλλου ΕΣΡ 41/4.1.2024 έγγραφο, με το οποίο γνωστοποίησε την παύση λειτουργίας του σταθμού λόγω συνταξιοδότησής του, καθώς επίσης και την από 4.3.2024 υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 με την οποία δήλωσε ότι έγινε διακοπή της επιχείρησης του «ΡΑΔΙΟ ΚΑΝΑΛΑΚΙ», λόγω συνταξιοδότησής του και τη με αριθμό 438/12.12.2023 βεβαίωση διακοπής εργασιών φυσικού προσώπου επιτηδευματία της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, Γενική Διεύθυνση Φορολογικών Λειτουργιών, ΔΟΥ Πρέβεζας.
Αμέσως μετά, η Ολομέλεια συνήλθε σε διάσκεψη επί της υποθέσεως. Παρέστησαν τα αυτά ως άνω μέλη της και η αυτή ως άνω γραμματεύς. Παρέστη επίσης και ο ανωτέρω εισηγητής, ο οποίος ανέπτυξε το ζήτημα προφορικώς και αποχώρησε. Η Ολομέλεια, αφού μελέτησε το σύνολο των στοιχείων του φακέλου:
ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ ΚΑΙ ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΩΣ ΕΞΗΣ:
Ι. Νομικό Μέρος
1. Κατά το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος: ««Η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. O έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως νόμος ορίζει. O άμεσος έλεγχος του Κράτους, που λαμβάνει και τη μορφή του καθεστώτος της προηγούμενης άδειας, έχει ως σκοπό την αντικειμενική και με ίσους όρους μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των προγραμμάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της Χώρας, καθώς και το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητας».
2. Κατά το άρθρο 53 παρ. 1 του Ν. 2778/1999: «Οι ραδιοφωνικοί σταθμοί, που λειτουργούσαν την 1η Νοεμβρίου 1999, θεωρούνται ως νομίμως λειτουργούντες μέχρι την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Τύπου και Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης η οποία προβλέπεται στο άρθρο 7 παρ. 2 του ν. 2328/ 1995, για την προκήρυξη συγκεκριμένων θέσεων αδειών λειτουργίας τοπικών ραδιοφωνικών σταθμών».
3. Κατά το άρθρο 53 παρ. 2 του Ν 2778/1999: «2. Οι αναφερόμενοι στην προηγούμενη παράγραφο ραδιοφωνικοί σταθμοί οφείλουν να τηρούν τους προβλεπόμενους στο άρθρο 8 του ν. 2328/1995 κανόνες λειτουργίας καθώς και αυτούς που προβλέπονται από τους ισχύοντες κώδικες δεοντολογίας του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης (...)».
Από το συνδυασμό των διατάξεων αυτών, μεταξύ τους και προς τη γενική αρχή της λογικής συνοχής και ενότητας της έννομης τάξης, συνάγονται τα ακόλουθα:
Λόγω του προσωρινού χαρακτήρα της λειτουργίας των ραδιοφωνικών σταθμών που λειτουργούν νομίμως δυνάμει του άρθρου 53 του Ν. 2778/1999 και συμπληρωματικώς του άρθρου 40 παρ. 1 Ν. 4779/2021, δεν εφαρμόζονται οι οικείες διατάξεις των άρθρων 10 παρ. 3 στοιχ. β’ και 12 του Ν. 3592/2007 περί ισχύος της άδειας λειτουργίας ή περί ανανέωσης αυτής (αντιστοίχως). Κατά συνέπεια, οι πράξεις των υπηρεσιών του τότε Υπουργείου Τύπου και ΜΜΕ ή του Ε. Σ. Ρ. με τις οποίες βεβαιώθηκε η λειτουργία των σταθμών κατά την 1.11.1999 ανακαλούνται με πράξεις της ήδη αρμόδιας Αρχής (δηλ. του ΕΣΡ) με τις οποίες διαπιστώνεται η για οποιονδήποτε λόγο διακοπή λειτουργίας του σταθμού.
ΙΙ. Πραγματικό Μέρος
Ο ραδιοφωνικός σταθμός με τον διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΚΑΝΑΛΑΚΙ FM STEREO» Νομού Πρεβέζης, ιδιοκτησίας Ευθυμίου Γρετσίστα, σύμφωνα με το μητρώο του ΕΣΡ είναι κάτοχος της με αριθμό 17526/Ε1/3002/14-4-2001 βεβαίωσης νομίμου λειτουργίας, η οποία του χορηγήθηκε από το Υπουργείο Τύπου και ΜΜΕ το έτος 2001, σε εφαρμογή του άρθρου 53 του Ν. 2778/1999. Ο σταθμός εκπέμπει από τη συχνότητα 104,2 ΜΗζ από το σημείο εκπομπής «ΒΑΛΑΝΙΔΟΥΣΑ».
Με το με Α.Π./ΕΣΡ/41/4.1.2024 έγγραφο, ο Ευθύμιος Γρετσίστας ενημέρωσε το ΕΣΡ για τη διακοπή λειτουργίας του ραδιοφωνικού σταθμού λόγω συνταξιοδότησής του. Επίσης υπέβαλε την από 4.3.2024 υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του Ν. 1599/1986 με την οποία δήλωσε ότι έγινε διακοπή της επιχείρησης του «ΡΑΔΙΟ ΚΑΝΑΛΑΚΙ», λόγω συνταξιοδότησής του. Προσκόμισε επίσης και τη με αριθμό 438/12.12.2023 βεβαίωση διακοπής εργασιών φυσικού προσώπου επιτηδευματία της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων, Γενική Διεύθυνση Φορολογικών Λειτουργιών, ΔΟΥ Πρέβεζας, με την οποία βεβαιώνεται η παύση εργασιών της δραστηριότητας «Υπηρεσίες Ραδιοφωνικών Εκπομπών» του ως άνω φυσικού προσώπου από 6.12.2023.
ΙΙΙ. Υπαγωγή
Ενόψει τούτων και με βάση τα προεκτεθέντα, διαπιστώνεται η διακοπή της λειτουργίας του ραδιοφωνικού σταθμού, καθώς και η διακοπή της έννομης σχέσης του φορέως που λειτουργούσε τον εν λόγω σταθμό με την ραδιοφωνική συχνότητα 104,2 FM. Ως εκ
τούτου, η συχνότητα αυτή ανήκει πλέον (και κατά χρήση) αποκλειστικά και μόνον στο Ελληνικό Κράτος, πράγμα που πρέπει να αναγνωρισθεί.
ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ
Διαπιστώνει ότι ο ραδιοφωνικός σταθμός με τον διακριτικό τίτλο «ΡΑΔΙΟ ΚΑΝΑΛΑΚΙ FM STEREO» Νομού Πρεβέζης, ιδιοκτησίας του «ΕΥΘΥΜΙΟΥ ΓΡΕΤΣΙΣΤΑ», έχει παύσει να λειτουργεί.
Αποφασίζει την ανάκληση της βεβαίωσης λειτουργίας του και τη διαγραφή του από τον Πίνακα Λειτουργούντων Ραδιοφωνικών Σταθμών.
Αναγνωρίζει ότι η ραδιοφωνική συχνότητα 104,2 ΜΗζ, στην οποία αυτός εξέπεμπε, ανήκει (και κατά χρήση) αποκλειστικά και μόνον στο Ελληνικό Κράτος.
Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 14η Μαρτίου 2024 και δημοσιεύτηκε την 16η Απριλίου 2024.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. H ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΕΥΤΕΡΠΗ ΚΟΥΤΖΑΜΑΝΗ - ΔΡΙΛΙΑ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΜΑΡΑΖΙΔΟΥ
Πληροφορίες: www.esr.gr
Παρατηρήσεις: Απόφαση 48/2024 - ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΕΣΡ - 16η Απριλίου 2024
